வெளிநாட்டு திறமையான நிபுணர்களை பணியமர்த்துவதை மாற்றியமைக்கக்கூடிய ஒரு குறிப்பிடத்தக்க நடவடிக்கையில், அமெரிக்க தொழிலாளர் துறை (DOL) H-1B விசாக்கள் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு தொடர்பான கிரீன் கார்டு திட்டங்களுக்கான ஊதிய விதிகளை மாற்றியமைக்க முன்மொழிந்துள்ளது.என்ற தலைப்பில் முன்மொழியப்பட்ட விதி “அமெரிக்காவில் குறிப்பிட்ட வெளிநாட்டு பிரஜைகளின் தற்காலிக மற்றும் நிரந்தர வேலைவாய்ப்புக்கான ஊதிய பாதுகாப்புகளை மேம்படுத்துதல்” மார்ச் 26 அன்று வெளியிடப்பட்டது மற்றும் ஃபெடரல் பதிவேட்டில் வெளியிடப்பட்ட பின்னர் 60 நாட்களுக்கு பொதுக் கருத்துகளுக்காக திறக்கப்படும்.
முன்மொழிவு எதை மாற்ற முயல்கிறது
முன்மொழிவின் மையத்தில் நடைமுறையில் உள்ள ஊதிய முறையின் திருத்தம் ஆகும், இது முதலாளிகள் வெளிநாட்டு தொழிலாளர்களுக்கு வழங்க வேண்டிய குறைந்தபட்ச சம்பளத்தை தீர்மானிக்கிறது. தற்போது, சந்தை ஊதியத்தின் தோராயமாக 17வது, 34வது, 50வது மற்றும் 67வது சதவீதம் என நான்கு திறன் அடிப்படையிலான நிலைகளுக்கு ஊதியங்கள் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளன. DOL இப்போது இந்த வரம்புகளை கணிசமாக உயர்த்த முன்மொழிகிறது, திறம்பட அனைத்து மட்டங்களிலும் ஊதியங்களை மேல்நோக்கி தள்ளுகிறது.உதாரணமாக, நுழைவு நிலை (நிலை I) ஊதியங்கள் 17 வது சதவிகிதத்திலிருந்து 34 சதவிகிதம் வரை உயரலாம், தற்போது நடுத்தர அளவிலான ஊதியமாகக் கருதப்படுவதைக் கொண்டு அவற்றை சீரமைக்கலாம். இந்த மாற்றங்கள் சராசரியாக சான்றளிக்கப்பட்ட ஊதியத்தை ஒரு பதவிக்கு ஆண்டுக்கு $14,000 அதிகரிக்கும் என்று DOL மதிப்பிடுகிறது.DOL நடைமுறையில் உள்ள ஊதிய நிலைகள்: தற்போதைய மற்றும் முன்மொழியப்பட்டது
| திறன் நிலை | தற்போதைய சதவீதங்கள் | முன்மொழியப்பட்ட விதி சதவீதம் |
|---|---|---|
| நிலை I | 17 | 34 |
| நிலை II | 34 | 52 |
| நிலை III | 50 | 70 |
| நிலை IV | 67 | 88 |
நோக்கம்: ‘மலிவான தொழிலாளர்’ நடைமுறைகளைக் கட்டுப்படுத்துங்கள்
அமெரிக்க சந்தை விகிதங்களுக்கு ஏற்ப வெளிநாட்டு ஊழியர்களின் ஊதியத்தை கொண்டு வரவும், விசா திட்டங்களை தவறாக பயன்படுத்துவதை தடுக்கவும் இந்த மாற்றங்கள் செய்யப்படுவதாக DOL தெரிவித்துள்ளது. “இந்த முன்மொழியப்பட்ட விதி முதலாளிகள் வெளிநாட்டு தொழிலாளர்களுக்கு அவர்களின் உழைப்பின் உண்மையான சந்தை மதிப்பை பிரதிபலிக்கும் ஊதியத்தை வழங்குவதை உறுதிப்படுத்த உதவும்” என்று அமெரிக்க தொழிலாளர் செயலாளர் லோரி சாவேஸ்-டிரெமர் கூறினார்.தற்போதுள்ள ஊதிய நிலைகள் சந்தை விகிதங்களை விட “வியத்தகு முறையில் குறைவாக” உள்ளது, குறிப்பாக நுழைவு நிலை அமெரிக்க தொழிலாளர்கள் மற்றும் சமீபத்திய பட்டதாரிகளை பாதிக்கிறது என்று துறை வாதிட்டது. அமெரிக்கத் தொழிலாளர்களுக்குப் பதிலாக குறைந்த ஊதியம் பெறும் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களுக்குப் பதிலாக, நியாயமான போட்டியை ஊக்குவிப்பதற்காக முதலாளிகளுக்கு ஊக்கத்தொகையைக் குறைப்பதை இந்த மறுசீரமைப்பு நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
யார் பாதிக்கப்படுவார்கள்
முன்மொழியப்பட்ட விதி, H-1B (சிறப்புத் தொழில் பணியாளர்கள்) மற்றும் வேலைவாய்ப்புடன் இணைக்கப்பட்ட கிரீன் கார்டுகள் உட்பட பல விசா வகைகளுக்கும் வேலைவாய்ப்பு வழிகளுக்கும் பொருந்தும். முக்கியமாக, விதி அமலுக்கு வந்த பிறகு தாக்கல் செய்யப்படும் புதிய விண்ணப்பங்களுக்கு மட்டுமே மாற்றங்கள் பொருந்தும், ஏற்கனவே உள்ள அனுமதிகளுக்கு அல்ல.உலகளாவிய குடியேற்ற சட்ட நிறுவனமான Fragomen இன் மூத்த ஆலோசகர் Mitch Wexler, TOI இடம் கூறினார்: “முன்மொழியப்பட்ட திருத்தப்பட்ட சதவீதங்கள், முதல் டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் முடிவில் வெளியிடப்பட்ட இறுதி ஊதிய விதியில் முன்மொழியப்பட்ட சதவீதங்களுடன் கிட்டத்தட்ட ஒரே மாதிரியானவை, இது நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்யப்பட்டு இறுதியில் நடைமுறைக்கு வரவில்லை.”H-1B தொழிலாளர்களுக்கு நிதியுதவி செய்யும் முதலாளிகள் DOL க்கு தொழிலாளர் நிபந்தனை விண்ணப்பத்தை (LCA) சமர்ப்பிக்க வேண்டும், அந்த வேலை மற்றும் இருப்பிடத்திற்கான குறைந்தபட்ச ஊதியத்தையாவது அவர்கள் செலுத்த வேண்டும். இதேபோல், PERM (Program Electronic Review Management) என்பது ஒரு வெளிநாட்டுத் தொழிலாளிக்கு கிரீன் கார்டுக்கு நிதியுதவி செய்வதற்கு முன், முதலாளிகள் தொழிலாளர் சான்றிதழ் செயல்முறையை முடிக்க வேண்டும், இதற்கு நடைமுறையில் உள்ள ஊதியத்தையும் வழங்க வேண்டும். முன்மொழியப்பட்ட ஒழுங்குமுறை H-1B பணியமர்த்தல் மற்றும் கிரீன் கார்டு ஸ்பான்சர்ஷிப் ஆகிய இரண்டிற்கும் தேவையான குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை கணிசமாக உயர்த்தும்.“புதிய தேவையான ஊதிய நிலைகள், ஒழுங்குமுறை நடைமுறைக்கு வரும் தேதியில் நிலுவையில் உள்ள நடைமுறையில் உள்ள ஊதிய நிர்ணயங்களுக்கான விண்ணப்பங்களுக்கும், புதிய நடைமுறையில் உள்ள ஊதியக் கோரிக்கைகள் மற்றும் தொழிலாளர் நிலை விண்ணப்பங்களுக்கும் (LCAs) மட்டுமே பொருந்தும். புதிய சதவீதங்கள் முன்னர் வழங்கப்பட்ட அல்லது அங்கீகரிக்கப்பட்ட நடைமுறையில் உள்ள ஊதிய நிர்ணயங்கள், PERMகள் அல்லது LCAகளுக்குப் பொருந்தாது,” என்று வெக்ஸ்லர் கூறினார்.
சாத்தியமான சம்பள பாதிப்பு
முன்மொழியப்பட்ட ஊதிய நிலை சரிசெய்தல் சராசரியாக சான்றளிக்கப்பட்ட ஊதியத்தை ஒரு பதவிக்கு ஆண்டுக்கு $14,000 அதிகரிக்கும் என்று DOL மதிப்பிடுகிறது. ஒட்டுமொத்தமாக, கொள்கையானது ஒவ்வொரு ஆண்டும் முதலாளிகளால் கூடுதல் ஊதியத்தில் பில்லியன் கணக்கான டாலர்களை விளைவிக்கலாம், குறைந்த ஊதிய மட்டங்களில் மிகப்பெரிய தாக்கத்தை எதிர்பார்க்கலாம். இது H-1B பணியாளர்களை பணியமர்த்துவது, குறிப்பாக நுழைவு நிலைகளில், அதிக விலை கொண்டதாக இருக்கும்.இந்த முன்மொழிவு இன்னும் இறுதியானது அல்ல மேலும் பொது ஆலோசனை காலம் மற்றும் சாத்தியமான திருத்தங்கள் உட்பட கூட்டாட்சி விதிகளை உருவாக்கும் செயல்முறைக்கு உட்படும். குடிவரவு நிபுணர்கள் விதிக்கு சட்ட சவால்களை நிராகரிக்கவில்லை.சமீபத்தில், H-1B திட்டம் பல மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டது – ரேண்டம் லாட்டரிக்கு பதிலாக ஊதியம் எடையுள்ள தேர்வு முறை உட்பட, அதிக நடைமுறையில் உள்ள ஊதிய நிலைகள் தேர்வு முரண்பாடுகளை மேம்படுத்துகின்றன; அமெரிக்காவிற்கு வெளியே உள்ள பயனாளிகளுக்கான புதிய H-1B மனுக்களுக்கு $100,000 நுழைவுக் கட்டணம் (அந்த நடவடிக்கை இன்னும் சட்டச் சவாலில் உள்ளது); மற்றும் H-1B/H-4 விண்ணப்பதாரர்களின் சமூக ஊடக சோதனை, இது இந்தியாவில் தூதரக பேக்லாக்களுக்கு பங்களித்தது. முன்மொழியப்பட்ட ஊதிய உயர்வு மற்றொரு கொள்கை மாற்றமாக இருக்கும், இது திறமையான வெளிநாட்டு ஊழியர்களை பணியமர்த்துவதை பாதிக்கலாம்.
